“十一”國慶假期期間，全國醫(yī)療設(shè)備更新改造貼息貸款工作馬不停蹄。

今年9月7日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議（下文簡稱“國常會(huì)”）決定，對(duì)部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造貸款階段性財(cái)政貼息和加大社會(huì)服務(wù)業(yè)信貸支持，促進(jìn)消費(fèi)發(fā)揮主拉動(dòng)作用。其中，明確提到對(duì)醫(yī)院在“設(shè)備購置和更新改造新增貸款，實(shí)施階段性鼓勵(lì)政策”的支持。

作為對(duì)國常會(huì)決定的回應(yīng)，近日衛(wèi)健委也發(fā)布通知，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備購置和更新改造新增貸款實(shí)施階段性鼓勵(lì)政策，中央財(cái)政貼息2.5個(gè)百分點(diǎn)，期限2年。政策要求2022年12月31日前簽訂貸款協(xié)議且支付設(shè)備采購首批貸款（不低于總貨值的20%）的貸款主體可自主向貸款金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貼息貸款。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至9月28日，全國已有十二個(gè)省市自治區(qū)上報(bào)了近800億元的貸款需求，其中，湖北、山東超過150億元，廣東、安徽為100億元左右，江蘇、四川超過80億元。而在剛剛過去的“十一”假期期間，包括三甲醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在內(nèi)的多地各類型醫(yī)院已陸續(xù)簽訂了設(shè)備更新改造貸款合同，部分醫(yī)院單家貸款額度就超過1億元。簡單計(jì)算可以發(fā)現(xiàn)，全國千億級(jí)醫(yī)療設(shè)備更新改造需求正在釋放。

醫(yī)療器械行業(yè)有望迎來高景氣時(shí)期

10月3日，南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院就診療科研重點(diǎn)設(shè)備購置接受銀行放款2610萬元；

10月4日，山東濟(jì)南某三甲醫(yī)院就采購影像設(shè)備、臨床檢驗(yàn)設(shè)備等接受銀行放款4700萬元；

10月5日，湖北武漢某三甲醫(yī)院設(shè)備更新改造項(xiàng)目貸款1.5億元；

10月6日，吉林大學(xué)、吉林大學(xué)第一醫(yī)院、吉林大學(xué)中日聯(lián)誼醫(yī)院因購置醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、臨床檢驗(yàn)設(shè)備獲銀行放款1.05億元…….

上述事項(xiàng)還僅是“十一”假期期間全國醫(yī)療設(shè)備更新改造貼息貸款工作中的“九牛一毛”。僅以北京地區(qū)中國人民銀行統(tǒng)計(jì)的放款數(shù)據(jù)來看，截至10月7日，中國人民銀行就已與十余所在京重點(diǎn)高校、醫(yī)院簽訂設(shè)備更新改造貸款合同金額124億元，已進(jìn)入貸款審批程序或已簽訂貸款意向協(xié)議的金額就接近170億元。

除貸款金額巨大外，此次貼息貸款覆蓋范圍也相對(duì)較廣。從目前已披露的信息來看，貸款主體包括了各地三甲醫(yī)院、專業(yè)院校附屬醫(yī)院、區(qū)縣一級(jí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。其中，各類三甲醫(yī)院貸款需求主要集中在更新改造項(xiàng)目上，采購需求則集中在醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、臨床檢驗(yàn)設(shè)備和手術(shù)麻醉設(shè)備等相對(duì)尖端領(lǐng)域?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)貸款則以采購設(shè)備為主。

此前就有接近政策研究人士透露，此次醫(yī)療設(shè)備更新改造貼息貸款工作原則上對(duì)所有公立和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面放開。貸款資金使用方向集中在診療、臨床檢驗(yàn)、重癥、康復(fù)和科研轉(zhuǎn)化等醫(yī)療設(shè)備購置。“衛(wèi)健委原則上對(duì)項(xiàng)目申報(bào)不予干預(yù)，即報(bào)即批，由醫(yī)院與指定銀行自行協(xié)商貸款方案?！?/p>

前期，多地衛(wèi)健委均已開始執(zhí)行使用財(cái)政貼息貸款更新改造醫(yī)療設(shè)備需求的調(diào)查工作，對(duì)各級(jí)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求的綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及民營醫(yī)院開展摸底調(diào)研，從而了解購置醫(yī)療設(shè)備的需求，匯總填報(bào)需求情況表。

對(duì)此，開源證券就分析認(rèn)為，此次國家及各地財(cái)政再次給予了醫(yī)療新基建充分的資金支持，體現(xiàn)了政府對(duì)醫(yī)療資源更新升級(jí)的重視，滿足了各級(jí)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求的醫(yī)院及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)購置醫(yī)療設(shè)備的需求，補(bǔ)足了醫(yī)療體系持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。“引入財(cái)政貼息貸款支持醫(yī)療設(shè)備更新改造將成為醫(yī)療新基建進(jìn)一步推進(jìn)的重要一環(huán)?！?/p>

“目前各省市積極響應(yīng)政策，均已開始執(zhí)行使用財(cái)政貼息貸款更新改造醫(yī)療設(shè)備需求的調(diào)查工作，僅浙江、江蘇、安徽三省就已上報(bào)約180億元的設(shè)備采購需求。由此可推，全國數(shù)千億級(jí)醫(yī)療設(shè)備更新改造需求即將釋放，醫(yī)療器械行業(yè)將迎來市場需求持續(xù)擴(kuò)張的高景氣時(shí)期?！遍_源證券指出。

行業(yè)龍頭再迎發(fā)展良機(jī)

“近年，因疫情所致醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診量下降及地方政府財(cái)政壓力，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)備更新和購置需求受資金問題壓制，此次財(cái)政貼息貸款有望階段性釋放醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購需求，推動(dòng)今年四季度醫(yī)療設(shè)備采購高峰期?！贬槍?duì)此次醫(yī)療設(shè)備更新改造貼息貸款工作，方正證券更在研報(bào)中作出了預(yù)測，并認(rèn)為，此舉將有效解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)和地方財(cái)政設(shè)備購置資金緊張，釋放醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備采購需求，利好醫(yī)療設(shè)備類資產(chǎn)。

不難發(fā)現(xiàn)，“千億級(jí)”的醫(yī)療設(shè)備更新改造需求也將催動(dòng)國產(chǎn)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展。

以國產(chǎn)醫(yī)療器械龍頭邁瑞醫(yī)療為例，其主營產(chǎn)品就與此次三甲醫(yī)院期望采購的“醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、臨床檢驗(yàn)設(shè)備、手術(shù)麻醉設(shè)備”高度重合。邁瑞醫(yī)療的核心業(yè)務(wù)橫跨生命信息與支持、體外診斷、醫(yī)學(xué)影像三大領(lǐng)域，擁有國內(nèi)同行業(yè)中最全的產(chǎn)品線，能夠充分滿足新建醫(yī)院“一站式”解決方案和各級(jí)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備更新升級(jí)的臨床需求，更是醫(yī)療新基建的中堅(jiān)力量。

經(jīng)過多年的持續(xù)發(fā)展，邁瑞醫(yī)療已經(jīng)成長為全球領(lǐng)先的醫(yī)療器械和解決方案供應(yīng)商，并連續(xù)數(shù)年入選行業(yè)權(quán)威媒體評(píng)選的全球醫(yī)療器械百強(qiáng)，在行業(yè)內(nèi)樹立了牢固的影響力。數(shù)據(jù)顯示，邁瑞醫(yī)療2021年?duì)I收達(dá)到253億元，在全球醫(yī)療器械企業(yè)中排名第32位。

在此之前，邁瑞醫(yī)療已經(jīng)從醫(yī)療新基建中獲益匪淺——根據(jù)2022年中期報(bào)告，邁瑞醫(yī)療的生命信息與支持、體外診斷業(yè)務(wù)、醫(yī)學(xué)影像三大領(lǐng)域的業(yè)績?cè)鲩L均獲益于醫(yī)療新基建工程推進(jìn)。在近期的投資者交流中，公司也明確表示，2022-2024年將是大量新醫(yī)院竣工的密集期，一直到2025年，醫(yī)療基建的數(shù)量才會(huì)回落。因此，2024年之前，醫(yī)療新基建仍然會(huì)給邁瑞帶來不俗的增量。

如前所述，此次財(cái)政貼息貸款政策需要在今年年底完成。作為在品牌、產(chǎn)品、性能及服務(wù)等各方面都可與國際巨頭一戰(zhàn)，且已占據(jù)市場主流的國產(chǎn)醫(yī)療器械龍頭廠商，毫無疑問將在其中拿到相當(dāng)不俗的份額。

基層診療能力提升駛?cè)肟燔嚨?/strong>

值得一提的是，在方正證券看來，此次醫(yī)療設(shè)備更新改造也著重突出了對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的能力配置，縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)能力有望得以提升，加快推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展和“十四五”健康中國目標(biāo)的落地。

此前發(fā)布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升方案（2021-2025年）》中，就要求推動(dòng)省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣域下沉，促進(jìn)縣域醫(yī)療資源整合共享，推動(dòng)縣醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展；提升縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，提升縣域居民常見病和多發(fā)病診療、危機(jī)重癥患者搶救，實(shí)現(xiàn)“一般病在市縣解決”的目標(biāo)。

“設(shè)備更新購置對(duì)縣醫(yī)院、縣級(jí)新冠肺炎定點(diǎn)醫(yī)院和后備定點(diǎn)醫(yī)院、國家應(yīng)急隊(duì)伍、國家醫(yī)學(xué)中心與區(qū)域醫(yī)療中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等有購置建議清單。貼息貸款設(shè)備更新和采購有望提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療能力。”方正證券表示。

在這一領(lǐng)域，邁瑞醫(yī)療也已先行一步。

目前，依托三大主營業(yè)務(wù)，邁瑞醫(yī)療已形成了由“瑞智聯(lián)”、“瑞影云++”、“邁瑞智檢”實(shí)驗(yàn)室IT解決方案構(gòu)成的“三瑞”生態(tài)。從過往公開的案例來看，大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家可以依托“三瑞”生態(tài)，查看基層醫(yī)生通過云端超聲實(shí)時(shí)上傳的圖像或其它診療數(shù)據(jù)，并予以遠(yuǎn)程指導(dǎo)，將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與大型醫(yī)院的診療設(shè)備進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，提升全域醫(yī)療共同體建設(shè)提升水平，加速優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。

邁瑞醫(yī)療也曾在定期報(bào)告中表示，隨著醫(yī)療投入和資源的不斷下沉，未來縣級(jí)及以下的醫(yī)院和醫(yī)療機(jī)構(gòu)也將逐步成為加大建設(shè)的重點(diǎn)方向，國內(nèi)醫(yī)療新基建的持續(xù)時(shí)間和實(shí)施范圍都將進(jìn)一步擴(kuò)大。

而憑借著“三瑞”生態(tài)，邁瑞醫(yī)療也得以不斷推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，緩解不同地域、不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間醫(yī)療設(shè)備資源配置不均的問題，為醫(yī)療新基建下的智慧醫(yī)院建設(shè)提供了創(chuàng)新性解決方案，即利用互聯(lián)互通，提升基層醫(yī)院的整體醫(yī)療服務(wù)的效率與質(zhì)量，賦能基層診療，助力國家醫(yī)共體/醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。